原標題：全區(qū)74家基層法院全部入駐綜治中心——

打造糾紛“終點站” 探索善治“最優(yōu)解”

“進一扇門，解百家難。”目前，我區(qū)綜治中心正因運行高效而被群眾所熟知，有矛盾就到綜治中心，正成為群眾的共識。

截至今年6月底，我區(qū)74個縣（區(qū)）綜治中心已實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)和實體化運行。法院是便民司法的重要窗口。目前，全區(qū)74家基層法院如期完成入駐任務(wù)，共選派41名資深法官、25名法官助理、32名書記員，以及9名特邀調(diào)解員入駐綜治中心。

為積極融入基層治理新格局，自治區(qū)高級人民法院制定了《關(guān)于人民法院工作人員入駐“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心的實施意見（試行）》，明確法院入駐綜治中心的方式和職責(zé)；研究制定《關(guān)于深化矛盾糾紛排查化解防范“民轉(zhuǎn)刑”預(yù)警工作辦法（試行）》，從源頭發(fā)揮綜治中心功能，共同化解矛盾糾紛。

要實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”受理、“一攬子”調(diào)處、“一鏈條”化解，解決非訴訟糾紛尤為關(guān)鍵。

城關(guān)區(qū)人民法院入駐城關(guān)區(qū)綜治中心后，一次性成功化解105起商品房預(yù)售合同糾紛，涉案的600余萬元案款均及時得到履行，贏得當(dāng)事人連連稱贊，也有效預(yù)防涉訴信訪風(fēng)險。

商品房買賣社會關(guān)注度高，群體性合同糾紛更容易激化矛盾，誘發(fā)社會不穩(wěn)定。城關(guān)區(qū)人民法院迅速啟動應(yīng)急處置機制，多次聯(lián)合綜治中心與房地產(chǎn)企業(yè)進行面對面溝通，從法律風(fēng)險、企業(yè)信譽、利益疏導(dǎo)等多維度深入分析矛盾隱患，推動雙方達成和解共識。

調(diào)解是把非訴解紛方式挺在前面，多元化解矛盾糾紛，是化解矛盾糾紛成本最低的方式。除調(diào)解外，法院在綜治中心的另一項重要職能便是對調(diào)解成功的案件進行司法確認，并根據(jù)各入駐綜治中心部門的需要開展法律培訓(xùn)和指導(dǎo)。

“我們正在探索將法院辦案系統(tǒng)、數(shù)字法庭向綜治中心遷移，安排訴訟服務(wù)團隊在一線駐點，將專業(yè)司法服務(wù)與綜治中心無縫對接，為群眾提供就地立案、就地審判的‘一站式’便利。”自治區(qū)高級人民法院立案庭庭長貢嘎說，也就是建立“調(diào)解+速裁”的快速流轉(zhuǎn)機制，對適宜調(diào)解的案件，盡量讓當(dāng)事人選擇綜治中心，全力推動非訴訟化解；當(dāng)事人要求立案或者不適宜調(diào)解的案件，及時登記立案并委托先行調(diào)解并立即啟動快審快結(jié)程序，讓群眾感受到司法服務(wù)的高效與便捷。

今年8月份，城關(guān)區(qū)人民法院速裁簡案團隊法官就快速辦理了一起人身安全保護令申請案件。

德某（化名）因為遭遇家庭暴力，向城關(guān)區(qū)綜治中心提交人身安全保護令申請。城關(guān)區(qū)人民法院速裁簡案團隊啟動“綠色通道”，優(yōu)先審查申請材料，快速核查證據(jù)，確認申請人面臨家庭暴力現(xiàn)實危險，于當(dāng)日作出裁定，禁止被申請人實施家庭暴力及進入申請人住所，向被申請人明確違反禁令的法律后果。裁定作出后，法院通過“司法+社區(qū)+公安”聯(lián)動機制，第一時間向申請人所在地派出所、社區(qū)送達裁定書，確保保護令執(zhí)行無死角。

一份人身安全保護令的快速簽發(fā)，成為人民法院深化“多元解紛”與綜治中心協(xié)同聯(lián)動的生動印證。

貢嘎告訴記者，自全區(qū)74家基層法院入駐綜治中心以來，矛盾糾紛非訴化解的成效顯著，全區(qū)各級法院將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托綜治中心協(xié)作配合，有效銜接社會各方調(diào)解力量，切實增強矛盾糾紛多元化解合力，讓老百姓說事有據(jù)點、巡回審判有基地、公正司法看得見，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更有力的司法保障。（本報記者 王香香）