7月9日,廣東省自然資源廳召開(kāi)2025年“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御工作復(fù)盤暨汛期地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣茂名市信宜市貴子鎮(zhèn)中和村山體滑坡成功避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),全面復(fù)盤今年“龍舟水”防御工作,進(jìn)一步部署推進(jìn)后汛期地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御工作。

實(shí)地“取經(jīng)”:走進(jìn)成功避險(xiǎn)“第一現(xiàn)場(chǎng)”

6月中旬,“龍舟水”疊加臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”等因素影響,廣東多地出現(xiàn)大到暴雨、局部特大暴雨天氣。6月15日凌晨4時(shí),茂名市信宜市貴子鎮(zhèn)中和村委會(huì)聯(lián)二村因連續(xù)強(qiáng)降雨發(fā)生山體滑坡,由于預(yù)警及時(shí)、基層巡防員業(yè)務(wù)過(guò)硬、群眾轉(zhuǎn)移迅速,25戶57人成功避險(xiǎn),無(wú)人員傷亡,為全省乃至全國(guó)提供了地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)的“教科書式”示范。

自然資源部、省自然資源廳、省氣象局、省地質(zhì)局、相關(guān)地市、縣(市、區(qū))自然資源管理、氣象部門和地勘單位相關(guān)人員一行前往貴子鎮(zhèn)中和村山體滑坡成功避險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)地調(diào)研;鶎友膊閱T、鎮(zhèn)村干部等現(xiàn)場(chǎng)講述避險(xiǎn)經(jīng)過(guò),分享避險(xiǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),參會(huì)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)情況和防御措施有了更直觀、更深刻的認(rèn)識(shí),為后續(xù)開(kāi)展工作提供了重要參考。

全省自然資源管理部門和氣象部門相關(guān)人員走進(jìn)避險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)

基層巡查員劉名芳詳細(xì)講解成功避險(xiǎn)的經(jīng)過(guò)

“這一成功避險(xiǎn)案例體現(xiàn)了以劉名芳、曹木生、劉春華為代表的基層干部用實(shí)際行動(dòng)踐行‘人民至上、生命至上’理念,打通防災(zāi)減災(zāi)‘最后一公里’,展現(xiàn)了高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命意識(shí)。特別是劉名芳同志雨夜堅(jiān)持巡查到位,在危急關(guān)頭展現(xiàn)了非凡擔(dān)當(dāng)!弊匀毁Y源部地勘司二級(jí)巡視員張承方表示,該案例的成功,得益于各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的緊密銜接,得益于各級(jí)政府和自然資源、氣象、地質(zhì)等部門的共同努力,得益于群測(cè)群防員的責(zé)任擔(dān)當(dāng),得益于群眾的積極配合。

復(fù)盤“把脈”:凝聚共識(shí)提升防御合力

2025年“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御工作復(fù)盤暨汛期地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御工作推進(jìn)會(huì)上,各方力量“把脈”問(wèn)診,共同為提升地質(zhì)災(zāi)害防御工作水平出謀劃策。

“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御工作復(fù)盤暨汛期地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御工作推進(jìn)會(huì)

省地環(huán)總站就2025年“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御工作開(kāi)展技術(shù)復(fù)盤,省氣象局就“龍舟水”預(yù)報(bào)及服務(wù)情況開(kāi)展復(fù)盤,茂名信宜、清遠(yuǎn)清新、茂名高州、云浮云安復(fù)盤了2025年“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御工作情況,廣州市、湛江市及河源市龍川縣匯報(bào)了地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御相關(guān)工作。

“廣東的地質(zhì)災(zāi)害防治工作離不開(kāi)自然資源部的大力支持,離不開(kāi)中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院的悉心指導(dǎo),離不開(kāi)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心長(zhǎng)達(dá)10余年駐守廣東的指導(dǎo)幫助。”省自然資源廳分管領(lǐng)導(dǎo)表示。

在部、省、市、縣、鎮(zhèn)、村六級(jí)共同努力下,全省地質(zhì)災(zāi)害防御工作筑牢組織基礎(chǔ),指令高效傳遞,行動(dòng)緊密對(duì)接,為防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作措施貫徹到基層提供堅(jiān)實(shí)保障。

“廣東省創(chuàng)新編制地質(zhì)災(zāi)害防御分級(jí)圖,為全國(guó)探索了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患管控新路子,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)!睆埑蟹皆跁(huì)上充分肯定了廣東今年地質(zhì)災(zāi)害防治取得積極成效。

據(jù)悉,為快速解決地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“在哪里”、強(qiáng)降雨條件下“轉(zhuǎn)移誰(shuí)”“何時(shí)轉(zhuǎn)”等極端強(qiáng)降雨地質(zhì)災(zāi)害防御的關(guān)鍵問(wèn)題,2024年8月起,省自然資源廳會(huì)同省地質(zhì)局創(chuàng)新編制全省地質(zhì)災(zāi)害防御分級(jí)圖,涵蓋117個(gè)縣、1245個(gè)鎮(zhèn)、19145個(gè)行政村,圈定威脅村居的人居斜坡單元共計(jì)55萬(wàn)余個(gè)、受威脅房屋649萬(wàn)棟,實(shí)現(xiàn)全省防御區(qū)劃定與斜坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋。

2025年汛期前,省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)提出的“送圖下鄉(xiāng)”等指示要求,將防御區(qū)劃定成果分發(fā)給市、縣、鎮(zhèn)、村使用,同步共享給省應(yīng)急管理廳、氣象局,納入全省三防指揮調(diào)度系統(tǒng)并通過(guò)省政數(shù)局的全省數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)部門間信息數(shù)據(jù)共享。今年以來(lái)發(fā)生的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害均在劃定的防御區(qū)內(nèi),為成功避險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害提供了有力支撐。

為確保預(yù)警信息跑贏災(zāi)情,省自然資源廳在“龍舟水”期間織密預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)布省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警114期,發(fā)送短信14.9萬(wàn)條,通過(guò)一鍵通向111個(gè)縣的重點(diǎn)防御區(qū)鎮(zhèn)村干部發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防御提醒信息123萬(wàn)余條。

全省各地認(rèn)真落實(shí)“隱患點(diǎn)+防御區(qū)”防御策略,積極構(gòu)建“叫醒”“叫應(yīng)”“回應(yīng)”閉環(huán)工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防員和技術(shù)支撐單位人員力量,對(duì)在冊(cè)隱患點(diǎn)、重點(diǎn)防御區(qū)開(kāi)展巡排查工作。全省自然資源系統(tǒng)共出動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害巡查7.9萬(wàn)余人次,巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))近5.1萬(wàn)處,組織轉(zhuǎn)移人數(shù)2.1萬(wàn)余人。

“龍舟水”期間,廣東省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害7起,成功避險(xiǎn)5起地質(zhì)災(zāi)害,避免可能因?yàn)?zāi)傷亡104人,最大限度減輕了災(zāi)害損失,與2020—2024年5年平均數(shù)相比,災(zāi)害數(shù)量、造成人員死亡失蹤數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別減少了92%、89%和90%;與2024年相比,分別減少了96%、96%和97%,地質(zhì)災(zāi)害防御工作取得階段性成效。

高位推動(dòng):明確方向嚴(yán)密部署

今年年初,自然資源部部署“一項(xiàng)行動(dòng)、兩項(xiàng)工程”,即推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)演練行動(dòng),隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)更新調(diào)查工程,監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合治理能力提升工程。

張承方指出,各地自然資源部門要加強(qiáng)本地區(qū)歷史災(zāi)情的復(fù)盤分析,組織實(shí)施好“一項(xiàng)行動(dòng)、兩項(xiàng)工程”,健全完善區(qū)域氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,建立完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)閉環(huán)管理制度,全力做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御工作,嚴(yán)防群發(fā)、復(fù)合鏈生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),避免群死群傷事件發(fā)生。

“科普宣傳和應(yīng)急演練發(fā)揮了突出作用!敝袊(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心趙信文處長(zhǎng)對(duì)信宜市貴子鎮(zhèn)成功避險(xiǎn)案例中的群眾動(dòng)員能力表示肯定。

今年以來(lái),全省各級(jí)自然資源主管部門共計(jì)開(kāi)展演練199次,參加人數(shù)3.97萬(wàn)余人,全面提升了綜合防災(zāi)能力水平。同時(shí),省自然資源廳堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)村干部開(kāi)展汛期防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和重點(diǎn)防御區(qū)成果應(yīng)用宣傳培訓(xùn),其中省級(jí)開(kāi)展線上線下培訓(xùn)4次共1.1萬(wàn)余人次,送圖下鄉(xiāng)335次,各市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展培訓(xùn)310次共4萬(wàn)余人次,確保防災(zāi)措施落實(shí)到“最后一公里”。結(jié)合鎮(zhèn)、村基層防災(zāi)工作人員常態(tài)化開(kāi)展的進(jìn)村入戶科普宣傳工作,群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)逐漸從“要我防”向“我要防”轉(zhuǎn)變。

“我們要認(rèn)真總結(jié)‘龍舟水’防御工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)決打贏后汛期地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御攻堅(jiān)戰(zhàn)。”省自然資源廳分管領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)中指出,全省各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急等部門的溝通協(xié)作,建立更加緊密的信息共享和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制,打通預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”。要依托省地質(zhì)局等地勘單位技術(shù)力量與“駐縣包鄉(xiāng)”“駐鎮(zhèn)包村”等服務(wù)機(jī)制,細(xì)化防御等級(jí)與威脅范圍,構(gòu)建“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理體系,打造風(fēng)險(xiǎn)防御“一張圖”2.0版本;同時(shí)深化與住建、交通、水利、應(yīng)急等部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,將防御分級(jí)成果深度融入國(guó)土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)融合平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域,持續(xù)提升全省地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理能力水平。

當(dāng)前,廣東省已進(jìn)入后汛期,仍將面臨強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣的威脅,地質(zhì)與海洋災(zāi)害防御形勢(shì)依然嚴(yán)峻。省自然資源廳分管領(lǐng)導(dǎo)提醒,沿海地區(qū)要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等海洋災(zāi)害的發(fā)展動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與海洋、氣象等部門的協(xié)同配合,充分利用海洋監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段,并針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施組織開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

本次會(huì)議匯聚了國(guó)家、省、重點(diǎn)市縣相關(guān)部門和技術(shù)支撐單位的智慧與力量,全省自然資源系統(tǒng)將以此次會(huì)議為契機(jī),持續(xù)完善災(zāi)害防御體系,不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查排查、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作措施,切實(shí)提高地質(zhì)與海洋災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)能力,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

會(huì)上,省自然資源廳與省氣象局、省地質(zhì)局對(duì)4號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸后折返影響廣東進(jìn)行了研判,要求各有關(guān)地市要嚴(yán)陣以待,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防御各項(xiàng)措施,全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(來(lái)源:廣東省自然資源廳)

編輯:張順鵬
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